В продолжение темы «черных» копателей

Совет муниципального района «Красночикойский район» продолжает работать с темой «черных» копателей. Предлагаем всем заинтересованным присоединиться к обсуждению законопроекта «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования уголовной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней» от 10 октября 2019 г., разработанному Минфином РФ. Проект под номером ID проекта 02/04/10-19/00095725 размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/. Обсуждение до 30.10.
В предлагаемом законопроекте появляется статья «2. Незаконная добыча драгоценных металлов и/или драгоценных камней.». Однако, и в ст. 191 предлагается оставить наступление уголовной ответственности только при условии совершения деяния в крупном размере, и в новой статье за незаконную добычу также уголовная ответственность наступает, если правонарушения совершены в крупном размере.
Лица, занимающиеся незаконной (самовольной) добычей золота, практически никогда не держат золота на 1 млн. руб., сбывая его меньшими долями. Поэтому при формулировке разработчика по этой статье нарушителей практически не будет. И законопроект в данной формулировке не изменит практическую безнаказанность «черных» копателей.
Мы предлагаем формулировку следующего содержания:
«2. Незаконная (самовольная) добыча драгоценных металлов и/или драгоценных камней, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию по статье 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от семикратной до десятикратной стоимости драгоценных металлов и/или драгоценных камней, явившихся предметом преступления, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от семикратной до десятикратной стоимости драгоценных металлов и/или драгоценных камней, явившихся предметом преступления, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет.».
Таким образом, гражданину, впервые нарушившего данную норму, при условии не достижения крупного размера, грозит административное наказание, однако при повторном нарушении ему грозит уголовная ответственность, уже вне зависимости от размера ущерба. Предлагаемая формулировка содержит реальное наказание, но в то же время поддерживает гуманный подход к лицу, совершившим правонарушение, кроме того, это будет являться формой профилактики правонарушений.
Кроме того, предлагаем дополнить данный законопроект еще одной отдельной статьей: «Дополнить статью 19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после слов «от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» словами: «с конфискацией орудий и предметов административного правонарушения или без таковой».».
В настоящее время отсутствие нормы конфискации орудий и средств правонарушения приводит к тому, что, заплатив штраф, правонарушитель продолжает свою деятельность.
С.В. Стрекаловская, председатель Совета МР «Красночикойский район» Забайкальского края